近幾年來(lái)，全國(guó)25個(gè)主產(chǎn)省率先開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題，需要我們采取有效措施加以解決。

1、什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)？

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)就是把耕地整理成“一片田、一片林、一條渠、一條路、一種排澇、旱灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

　　既是土地、勞動(dòng)力等“硬件”的建設(shè)，又是科技等“軟件”的整合。這不僅僅是一項(xiàng)農(nóng)田工程，即水、路、渠、林的改造與配套，更是一項(xiàng)平坦土地、改良土壤結(jié)構(gòu)的農(nóng)田工程。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

　　名義上是農(nóng)民作為土地治理項(xiàng)目的實(shí)施主體，實(shí)際上是由縣級(jí)開(kāi)發(fā)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為組織實(shí)施主體。

　　因?qū)嵤┲黧w與利益主體不一致，導(dǎo)致農(nóng)民分散耕種、外出勞力多，難以組織其勞動(dòng)，在一定程度上影響了項(xiàng)目實(shí)施效果。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)偏低

　　當(dāng)前，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)田配套設(shè)施投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，無(wú)法滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需要。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地難以調(diào)整，質(zhì)量下降

　　根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，集體籌資，連片開(kāi)發(fā)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要打破原有的田塊分割，重新調(diào)整農(nóng)田布局，經(jīng)常有農(nóng)民不愿意接受。

大多采用機(jī)械開(kāi)墾，破壞了土壤原有的結(jié)構(gòu)，土壤養(yǎng)分含量低。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)缺乏資金，投入不足

　　近年來(lái)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦制定的畝投資標(biāo)準(zhǔn)，由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金總量有限，農(nóng)民投資困難，地方財(cái)政資金緊張。

　　盡管我國(guó)很多項(xiàng)目區(qū)在畝投資標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異，采取了資金集中、整合投資等措施，但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模仍不大，建設(shè)進(jìn)度仍很緩慢。

　　從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施，都是精心安排，對(duì)工程做的精、細(xì)、實(shí)、優(yōu)。相對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工程而言，土質(zhì)改良、科技等軟件措施略顯不足，未能真正實(shí)現(xiàn)一體化配套。

　　在一定程度上影響了項(xiàng)目投資效益的發(fā)揮，并沒(méi)有真正體現(xiàn)其目標(biāo)。有些地方在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，存在路渠建好以后不能入渠的問(wèn)題。

3、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建議

（1）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的宣傳，提高認(rèn)識(shí)

　　當(dāng)前，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

建立一個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、模式、機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐、探索和總結(jié)，并加以驗(yàn)證。必須要有新的觀念和思路，決不能用增加一點(diǎn)投入來(lái)解決問(wèn)題。

（2）因地制宜，科學(xué)開(kāi)發(fā)，不可盲目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

　　在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，既要把耕地、道路、防護(hù)林、排灌渠道、機(jī)井、抽水站、輸電線等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，又要重視土地平整、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施的建設(shè)。

　　田間道路工程的實(shí)施，應(yīng)從適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳慕嵌?，綜合考慮方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，有利于機(jī)械化耕作和節(jié)約道路用地等因素，按照“因地制宜，節(jié)約用地，方便運(yùn)輸，合理布局”的原則來(lái)安排；農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的實(shí)施，應(yīng)有利于改善農(nóng)田周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。

（3）加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入力度，集中財(cái)力保重點(diǎn)

　　積極構(gòu)建項(xiàng)目資金整合平臺(tái)，遵循“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，各盡所能”的原則，對(duì)關(guān)農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)部門(mén)與項(xiàng)目之間的有機(jī)銜接，形成合力，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（4）整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，整合資源

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以縣區(qū)為平臺(tái)，以涉農(nóng)項(xiàng)目為依托，以綜合開(kāi)發(fā)為原則，以規(guī)模建設(shè)為手段，以多元化投入為手段，通過(guò)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)選點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、特色示范、科學(xué)開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的機(jī)制，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目和綜合開(kāi)發(fā)資源，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色示范作為亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和持續(xù)利用。

文中素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系。